Pagamentos por Conta: Tipos, Funções e Obrigações Legais
A Obrigação de Efetuar Pagamentos por Conta
Os pagamentos antecipados, ou pagamentos por conta, são valores devidos a título de imposto que devem ser liquidados antes da determinação final da obrigação tributária. Estes pagamentos antecipados, por vezes designados como pagamentos progressivos, podem ser de três tipos:
Tipos de Pagamentos Antecipados
- Pagamentos Fracionados (ou em Parcelas): São realizados pelos contribuintes que já efetuaram a liquidação final do imposto.
- Retenções na Fonte (Deduções): Consistem na obrigação imposta a um sujeito (o pagador) de reter ou diminuir do montante pago a outro (o contribuinte) uma quantia que deve ser entregue ao Tesouro, em nome e por conta do imposto devido pelo contribuinte.
- Ingressos à Conta (Pagamentos em Espécie): Funcionam de forma semelhante às retenções, mas sem causar uma diminuição no pagamento. Geralmente são usados em casos em que uma pessoa paga a outra em espécie, de modo que não pode detê-lo. Nesses casos, o sujeito que entrega o bem ou serviço ao contribuinte calcula um montante monetário que entra no Tesouro, em nome do contribuinte e por conta do imposto que lhe é devido.
Função dos Pagamentos por Conta
Os pagamentos fracionados desempenham uma função de tesouraria essencial, tanto para a Administração Fiscal quanto para o sujeito passivo. Permitem antecipar montantes, o que suaviza o pagamento da taxa final para o contribuinte e assegura um fluxo de receita mais contínuo para o Tesouro.
Além dessas funções, a figura da substituição, da retenção ou do pagamento por conta desempenha uma importante função de informação e controle por terceiros sobre o contribuinte. A exigência de todas estas formas de pré-pagamento ocorre cada vez mais rigorosa e é acompanhada de significativas obrigações formais e informativas.
A obrigação de efetuar os pagamentos por conta está prevista no Artigo 37.º da Lei Geral Tributária (LGT), que dispõe:
Artigo 37.º da LGT: Obrigações
- É obrigado a fazer pagamentos fracionados o contribuinte a quem a legislação fiscal impõe a obrigação de pagar quantias por conta da responsabilidade fiscal principal, antes que esta se torne exigível.
- É obrigado a efetuar retenção na fonte a pessoa ou entidade a quem a legislação fiscal impõe a obrigação de reter e entregar à Autoridade Tributária, em relação aos pagamentos feitos a outros contribuintes, uma parte desse montante por conta do imposto correspondente.
- É obrigado a fazer pagamentos por conta a pessoa ou entidade que satisfaça rendimentos em dinheiro ou em espécie, a quem a lei imponha a obrigação de efetuar pagamentos por conta de qualquer imposto.