Segunda República Espanhola: Constituição de 1931 e Biênio Reformista

Contexto e Instalação do Biênio Reformista

Em 14 de abril de 1931, a Segunda República foi proclamada com ampla aceitação popular. Este evento pôs fim à Restauração e ofereceu uma oportunidade histórica para resolver os graves problemas do país. O Comitê Republicano assumiu o Estado e transformou-se em Governo Provisório. O presidente foi Niceto Alcalá-Zamora. Foi convocada a Assembleia Constituinte.

As primeiras ações do Governo Provisório incluíram reformas e melhorias na zona rural, na instrução pública e no setor militar. A Igreja permaneceu cautelosa, mas o Cardeal Segura publicou um ato pastoral em defesa do regime anterior e da religião, o que resultou na sua expulsão do país. Dias depois, mais de uma centena de edifícios da Igreja foram queimados, o que questionou a credibilidade do novo regime.

A nova Assembleia Constituinte, cujas eleições foram vencidas pela esquerda e pelo centro, elaborou a Constituição de 1931. Com ela, a Espanha tornou-se uma república democrática, caracterizada por ser:

• Dos trabalhadores e progressista;
• Descentralizada e secular (laica);
• Unicameral, com predominância dos tribunais sobre o Executivo.

Foram incluídas liberdades políticas e direitos sociais. A Igreja e o Estado foram separados. Alcalá-Zamora renunciou à presidência do Governo Provisório e foi eleito Presidente da República.

Biênio Reformista (1931-1933)

O Governo de Manuel Azaña foi composto fundamentalmente por políticos de esquerda e socialistas. A Academia Geral Militar (AGM) foi fechada. A Guarda Civil manteve o seu caráter militar, mas foi também formada a Guarda de Assalto, um corpo policial urbano.

Houve desconforto por parte de alguns setores militares devido ao debate sobre o Estatuto da Catalunha, que questionava a unidade do país. Isso levou ao golpe de direita liderado pelo General Sanjurjo em agosto de 1932, que tomou Sevilha. O golpe falhou devido à mobilização de trabalhadores organizada pelo Governo.

Reformas do Governo Azaña

O ambiente religioso, marcado pelo incidente envolvendo o cardeal, a queima de conventos e o debate constitucional sobre a questão religiosa, afastou os católicos da República. As reformas foram implementadas contra o clericalismo, incluindo:

• Autorização do divórcio;
• Secularização dos cemitérios;
• Proibição do ensino por parte das ordens religiosas.

Educação: Devido à alta taxa de analfabetismo no país, foram estabelecidas cerca de 5 mil escolas em um ano. O salário dos professores foi aumentado, e houve um maior reconhecimento do seu papel social.

Agricultura: A injusta distribuição de terras foi abordada com o objetivo de criar uma classe média agrária, aumentar a produção e estruturar o mercado. Para esse efeito, foram aprovadas as Bases para a Reforma Agrária. A classe operária ganhou destaque durante este período. As reformas sociais visavam alcançar um melhor nível de vida para as classes mais baixas através da reforma agrária e da educação. No entanto, problemas sociais e a desigualdade persistiram.

Tentou-se alcançar a calma social para realizar as reformas, mas atos revolucionários complicaram a situação de conflito social e violência.

Fim do Biênio Reformista e Consequências

A crise mundial chegou à Espanha neste momento, e as exportações tradicionais, a indústria mineira e a agricultura declinaram. As importações também foram reduzidas, o que atrasou a industrialização. O desemprego aumentou, causando instabilidade social e conflitos para os quais o Governo se mostrou impotente.

O Governo Azaña estava esgotado pela resistência às reformas, pelos erros internos do partido e pelo impacto da crise mundial. A esquerda retirou o seu apoio, e a direita organizou-se. Alcalá-Zamora, Presidente da República, também retirou o seu apoio, usando os seus direitos constitucionais como presidente.