O Sexênio Democrático (1868-1874): Revolução e Crise

O Governo Provisório de Serrano e Prim (1868-1870)

Inicialmente, levantou-se a questão da dualidade de poder entre os protagonistas da Revolução e as Câmaras. Embora o programa das Câmaras fosse mais radical do que o dos militares, chegaram a acordo sobre alguns pontos: o sufrágio universal, a liberdade de imprensa, a liberdade de comércio e até mesmo algumas demandas sociais. No início de outubro, o Governo Provisório foi formado, liderado por Serrano e tendo Prim como figura essencial. O governo começou a implementar parte da revolução democrática:

• A criação do imposto sobre a reforma da peseta, nova legislação mineira, introdução ao comércio livre, expulsão dos jesuítas, a extinção de todos os conventos, etc.
• O início de uma transformação da vida política: foi introduzido o sufrágio universal masculino e foram realizadas eleições para as Cortes Constituintes, responsáveis pela elaboração do novo quadro legal: a Constituição de 1869, sob a fórmula de uma monarquia democrática. Esta Constituição recolheu os princípios democráticos que haviam incentivado a revolução: o reconhecimento generalizado de direitos, a separação de poderes, a soberania nacional, o sistema parlamentar bicameral, a liberdade de religião e alguma descentralização.

Após a elaboração da Constituição, estabeleceu-se uma Regência Provisória, ocupada por Serrano, mas a responsabilidade política essencial era de Prim. Durante 1870, realizou-se uma profunda mudança na lei: novas disposições foram feitas sobre o sistema judiciário, o Código Penal, o registo civil, o casamento civil e as políticas públicas. Sobre este último ponto, continuaram a ser praticadas ações claramente ilícitas.

A Busca por um Novo Monarca

A questão política de encontrar um novo monarca católico liberal era complexa. Os candidatos eram poucos, mas muitos deles logo apresentaram problemas que os levaram a ser descartados:

• O Duque de Montpensier.
• O Príncipe Leopoldo de Hohenzollern e Fernando de Coburgo.
• Finalmente, decidiu-se por Amadeu, Duque de Aosta, da família de Sabóia, que tinha sido o principal candidato dos progressistas.

Em 1870, o Parlamento votou para eleger um novo rei. Dos 311 deputados, apenas 191 votaram em Amadeu. A nova monarquia iniciou-se com apoio político insuficiente e o assassinato de Prim piorou as coisas, privando o rei do apoio que teria sido o mais forte.

A Monarquia Democrática de Amadeu I (1871-1873)

Amadeu, ao chegar à Espanha, foi imediatamente prestar homenagem ao corpo de Prim, recebendo uma fria receção do povo de Madrid. O seu desejo de se tornar um monarca constitucional e democrático era, sem dúvida, sincero, mas as dificuldades e as oposições eram muitas.

À frente das administrações públicas situou-se Serrano, mas a instabilidade dos governos era evidente. O essencial era a decomposição acelerada da coligação dominante: a divisão progressiva e um clima de instabilidade política que agregavam um conjunto de forças políticas e sociais que se opunham frontalmente à monarquia:

• O Clero, que continuava a colidir com o Estado.
• A Nobreza e a Aristocracia Fundiária: Temiam que a pressão dos republicanos pudesse questionar a propriedade privada alfonsina. A Burguesia, descontente com as medidas de comércio livre, afastou-se gradualmente do regime e simpatizava com o partido alfonsino.
• Oposição aberta: Carlistas e Republicanos.

Os Carlistas travaram a sua guerra, uma revolta em 1872, que atingiu particularmente o País Basco e partes da Catalunha. Os Republicanos, divididos em diferentes tendências, foram liderando surtos de revoltas de tipo revolucionário, que se intensificaram em Málaga, Madrid e El Ferrol.

A estes dois conflitos anteriores juntou-se o Levante em Cuba e as crescentes demandas do movimento operário e sindical, cada vez mais forte.

Esse clima de guerra civil acabou por dissuadir o rei Amadeu I, que em fevereiro de 1873 anunciou a sua decisão de abdicar. A razão dada pelo rei era que, em dois curtos anos de monarquia, a guerra civil não havia cessado. Enquanto isso, no Congresso, deputados cercados por uma multidão que gritava "República" não tiveram escolha senão proclamá-la.

A Primeira República (1873-1874)

Embora a Constituição o proibisse expressamente, a Câmara e o Senado reuniram-se na mesma Assembleia Nacional, que, naquele dia, proclamou a República por uma maioria esmagadora e elegeu Estanislao Figueras como Presidente da Comissão Executiva.

A República, proclamada após a queda de Amadeu I, era de natureza federal. Foi fundada na base da Constituição de 1869, e a ideia federal cumpria os ideais proclamados pelas massas revolucionárias nas cidades e pelos comités revolucionários de 1868.

Não houve realmente uma quebra tão acentuada entre a Proclamação da Primeira República e a antiga monarquia. A proclamação da República ocorreu porque a demissão voluntária do rei impôs uma mudança de regime como a única solução viável. A República espanhola foi apenas reconhecida por países federais.

A instabilidade da Primeira República é clara desde o início:

• Foi proclamada por um Parlamento em que os republicanos estavam em minoria e cuja maioria pertencia ao partido radical de Ruiz Zorrilla.
• Veio de forma inesperada.
• As divisões ideológicas e políticas eram profundas.
• Não houve uma formulação única, mas várias etapas.
• A instabilidade política adequada foi agravada pela agitação civil, a insurreição carlista e a Rebelião Cantonal. O experimento republicano resultou num colapso quase total da autoridade do Estado e num caos generalizado.
• Encontrou-se com a hostilidade de todas as forças conservadoras.

A tudo isto deve ser adicionado o desenvolvimento de um Projeto Constitucional Federal de 1873, baseado na Constituição de 1869. O texto nunca foi aprovado, mas foi elaborado por Castelar, que claramente encorajava a descentralização. A nação espanhola seria composta por dezassete estados que agrupavam os territórios do continente e ilhas, além das províncias ultramarinas de Cuba e Porto Rico.

Esboço da Evolução Política

O governo republicano foi confiado a Estanislao Figueras. Um dos seus primeiros atos foi abolir os impostos, uma das demandas mais populares. Tudo isto não impediu que as Juntas revolucionárias ocupassem as prefeituras de muitas cidades e que muitos agricultores acreditassem que a República era a "ocupação da terra". O país caiu em grande anarquia. Figueras teve de renunciar em 1 de junho.

O Movimento Cantonal envolveu a resposta local dos republicanos federais, notadamente o Cantão de Cartagena, que assumiu a forma de uma república independente.

Pi y Margall sucedeu-o, mas não conseguiu resolver a situação; pelo contrário, ela piorou. O Movimento Cantonal surgiu em todo o país.

O terceiro presidente foi Nicolás Salmerón. Ele tentou formar um governo forte que consolidasse a República em ruínas, mas renunciou em setembro por se recusar a assinar uma sentença de morte.

No cargo, sucedeu-o Emilio Castelar, que agiu com mão pesada e presidiu a uma República conservadora. Castelar focou-se no problema que o preocupava: a luta contra a revolta social, enquanto o exército, em geral, se preparava secretamente para um golpe.

Em 1874, Castelar foi derrotado numa votação no Congresso dos Deputados. Os militares estavam abertamente a conspirar. O General Pavía, sabendo da derrota de Castelar, apresentou-se no Congresso e dissolveu o Parlamento. O general mais prestigiado, Serrano, assumiu nominalmente a Chefia do Governo.

Serrano seguiu uma política de ordem, com medidas que poderiam ter dado a vitória a uma solução republicana.

Enquanto isso, todas as forças políticas de direita estavam a aproximar-se da monarquia. O Manifesto de Sandhurst, escrito por Cánovas del Castillo e endossando o futuro Afonso XII, incentivou esta situação. O General Martínez Campos declarou-se em Sagunto e proclamou Afonso XII Rei de Espanha. A possibilidade aberta pela Revolução de 1868 de que os liberais espanhóis levassem a uma revolução democrática havia sido frustrada.