Constituições Espanholas: 1837 e 1869

A Constituição de 1837

Fernando VII morreu em 1833, quando sua filha, Isabel, e sua esposa, Maria Cristina, assumiram o governo da Espanha. Durante esta regência, ocorreram vários altos e baixos na disputa de poder entre grupos liberais, progressistas e moderados. O governo progressista, formado em setembro de 1836, convocou imediatamente cortes especiais para que a nação se expressasse sobre a restauração da Constituição de 1812 ou a criação de uma nova. Após quase um ano de discussões, o Parlamento aprovou uma nova Constituição em 8 de junho de 1837, assinada pela Rainha Isabel II em 17 de novembro.

Esta constituição é composta por 13 títulos, com um total de 77 artigos, além de dois adicionais. A nova Constituição aceitou a tese do liberalismo doutrinário, que conferiu à Coroa o centro do poder. Manteve o princípio da soberania nacional e assegurou uma ampla afirmação dos direitos dos cidadãos, como liberdade de imprensa, opinião, associação, direito de petição, segurança e direitos de propriedade.

A divisão de poderes e a ausência de um Estado confessional católico evidenciaram as aspirações progressistas. Contudo, a introdução de uma segunda câmara (o Senado), de caráter mais conservador, concedeu mais poderes à Coroa para vetar legislações, dissolver o Parlamento e nomear livremente ministros. Além disso, o sistema eleitoral, definido por lei posterior, era extremamente restrito, permitindo que apenas 4% da população votasse.

A Constituição de 1869

O Governo Provisório, chefiado por Serrano e Prim, colocou rapidamente em prática um programa de reformas. Foram imediatamente reconhecidas a liberdade de imprensa, de reunião e de associação, além do sufrágio universal, a reforma da educação e a democratização dos municípios. Ao mesmo tempo, o governo provisório convocou eleições para a Assembleia Constituinte, que optou pela monarquia como fórmula para o sistema político futuro.

A eleição, realizada pela primeira vez na Espanha por sufrágio universal masculino, foi vencida pela coalizão governante e criou duas importantes minorias nas Cortes: os carlistas e os republicanos. A Constituição de 1869 contém 11 títulos, divididos em 112 artigos, delineando um sistema liberal-democrático global, comparável a outros países europeus do mesmo período.

A soberania nacional foi proclamada e o sufrágio universal masculino confirmado. Incluiu um amplo projeto de direitos, garantindo liberdades individuais tradicionais e novas, como a liberdade de residência, de educação, de religião e a inviolabilidade da correspondência. A forma de governo permaneceu como monarquia, cabendo ao rei o poder executivo e a prerrogativa de dissolver o Parlamento. No entanto, ficou explícito que o monarca exercia seu poder por meio de seus ministros, sendo as leis elaboradas pelas Cortes e apenas sancionadas pelo rei. Além disso, a Constituição proclamou a independência da magistratura, estabelecendo um sistema de exames para o ingresso na carreira de juiz e prevendo ações civis públicas contra infrações cometidas no exercício do cargo.