O Segundo Franquismo (1959-1975): Política, Economia e Crise

O Segundo Franquismo (1959-1975): Evolução Política e Socioeconómica

Evolução Política

Fase 1: O Franquismo Tardio (1959-1973)

Características

Nesta etapa, os vestígios falangistas foram desaparecendo, e a dominação política correspondeu aos tecnocratas do Opus Dei. O regime adotou um visual mais moderno para garantir a continuidade, através da adoção de instituições viáveis que permitissem a sua permanência.

Evolução

• Em 1962, Franco reformulou a equipe ministerial, dando mais peso aos tecnocratas e nomeando vice-presidente o General Agustín Muñoz Grandes.
• Em 1966, foi aprovada (em 1967) a nova Lei Orgânica do Estado, que tentava garantir o futuro do regime franquista. A lei previa a separação dos cargos de Chefe de Estado e Presidente do Governo, estabeleceu a Monarquia e abriu os tribunais a uma certa parcela popular. No entanto, a maioria dos promotores ainda eram membros nomeados por Franco ou indiretamente pelas grandes corporações.
• No contexto da emergente dominância dos tecnocratas, outros grupos se confrontaram com eles: os mais resistentes à mudança (o chamado Bunker), que buscavam retornar a um regime totalitário e ao "espírito de 18 de Julho", e os Aberturistas (ou Aperturistas), liderados por Fraga e Solís, que se tornaram ministros.
• Manuel Fraga solicitou a aprovação da Lei de Imprensa e Impressão (1966). Isso concedeu uma certa liberdade de imprensa, o que aumentou a capacidade de expressão da oposição. Embora a imprensa não fosse totalmente livre, Fraga definiu-a como a primeira vez que isso ocorria na ditadura.
• Em 1969, ocorreu a nomeação de Juan Carlos de Borbón como seu sucessor.
• Nos discursos políticos, parou-se de falar em "cruzada" (em referência à Guerra Civil), mencionando-se, em vez disso, bem-estar, paz, trabalho e prosperidade, valores retirados da velha ideologia.
• O regime franquista reforçou a repressão a partir de 1967.
• Também em 1969, a divisão entre os diferentes grupos políticos tornou-se evidente com a manifestação do escândalo Matesa (desvio de dotações por esta empresa), o que provocou uma crise de governo. Franco separou os ministros do governo responsáveis e nomeou um novo gabinete homogêneo, com Carrero Blanco como vice-presidente.
• Em 20 de dezembro de 1973, Carrero Blanco, o homem que estava sendo preparado como diretor da sucessão de Franco (que estava velho e doente), foi assassinado em um atentado terrorista da ETA.

Política Externa

A partir de 1957, os objetivos da política externa de Franco foram definidos:

• Aproximação à Comunidade Europeia: Os tecnocratas, superando os militares e a Falange, solicitaram em 1962 a entrada da Espanha na CEE, o que não foi alcançado. A entrada só ocorreria em 1986, após a mudança política.
• Manter relações com os EUA: Continuaram a ser assinados acordos bilaterais com os Estados Unidos.
• A recuperação de Gibraltar: Medidas como a pressão diplomática e o isolamento da rocha não deram resultados positivos.

Da mesma forma, ocorreu o processo de descolonização das possessões espanholas na África:

• A Espanha aceitou a independência da Guiné Equatorial em 1967.
• A Espanha cedeu Ifni ao Marrocos em 1969.
• No entanto, Carrero Blanco bloqueou a independência do Saara Ocidental, mas em 1975 foi assinado um acordo que o dividiu entre Marrocos e Mauritânia.

Fase 2: A Agonia do Regime (1973-1975)

Características

Este período é marcado, por um lado, pelo declínio físico do próprio ditador e, por outro, pelas tensões e divisões cada vez mais visíveis dentro do regime, o crescente afastamento da Igreja e o aumento da capacidade de pressão da oposição.

Além disso, a intensa crise econômica e o início de uma onda de democratização, após o triunfo da "Revolução dos Cravos" em Portugal, marcam este período.

Evolução

• Após a morte no ataque do presidente Carrero Blanco, Franco afastou López e os tecnocratas do poder e nomeou presidente do Governo Carlos Arias Navarro, cujo governo enfrentava a crise econômica, problemas de ordem pública e o desenvolvimento político.
• O novo governo, composto por ministros de extração falangista, foi incapaz de conciliar a repressão prática com a abertura teórica, desapontando tanto os conservadores franquistas quanto os aberturistas.
• Finalmente, em novembro de 1975, o ditador morreu, deixando para trás um regime em colapso que só se mantinha pela sua pessoa e por um poderoso aparelho repressivo.
• Política Externa: A nível internacional, o Estado franquista começou a ficar isolado. Além disso, em 1975, o Rei Hassan II de Marrocos anunciou a "Marcha Verde", convidando milhares de civis marroquinos a invadir o Saara espanhol. O governo de Franco, com medo de abandonar a colônia, decidiu cedê-la a Marrocos e Mauritânia, nos Acordos de Madrid (1975). Em 1979, a Mauritânia retirou sua parte do Saara, enquanto Marrocos enfrentou a resistência armada da Frente Polisário.

Desenvolvimento Socioeconómico (1959-1973)

Em 1959, os tecnocratas no poder implementaram o Plano Nacional de Estabilização Económica. Este plano tentou domar a inflação e abrir definitivamente a economia espanhola ao exterior. A peseta foi desvalorizada para incentivar as exportações, o que ajudou a equilibrar a balança de pagamentos.

Na década de sessenta, a economia espanhola registou um crescimento fenomenal, especialmente na indústria e serviços, após a execução dos Planos de Desenvolvimento. O planeamento foi coordenado pela Comissão do Plano de Desenvolvimento, liderada por López Rodó, que também impulsionou os polos de desenvolvimento (novos centros industriais) que permitiram redistribuir a indústria por toda a Espanha. O eixo da atividade econômica mudou da agricultura para a indústria e serviços.

• O campo foi mecanizado, o que aumentou os lucros. A produção de leite, carne e frutas aumentou.
• Dentro da indústria, houve um grande desenvolvimento na produção de bens de consumo, indústria química, siderurgia e indústrias de alimentos.

O transporte privado começou a prevalecer sobre o público. As atividades que mais cresceram na era do desenvolvimentismo foram a construção e o turismo. O boom da construção estava ligado ao êxodo em massa de pessoas do campo para a cidade, o que causou especulação imobiliária e um crescimento urbano caótico.