Análise Econômica: Vantagens e Falhas de Mercado e Governo

Vantagens Atribuídas ao Mercado

• Respeito pela liberdade individual: O comportamento de cada agente não é regulado por ninguém.
• Afetação de recursos mais eficiente: O mercado envolve especialização, de modo que cada um produzirá aquilo para o qual está melhor equipado. Os recursos são alocados mediante uma avaliação contínua dos custos e benefícios.
• Garante o comportamento competitivo para a melhor solução conjunta: Se os mercados puderem operar livremente, são eficientes, garantindo o maior sucesso econômico possível.
• Redução dos custos de transação e informação: O mercado coleta e acumula informações para a tomada de decisões e define o desempenho da economia.
• Rápida introdução de inovações: Incentiva as alterações necessárias na organização da unidade de produção para sobreviver em um mercado competitivo.
• Eliminação automática de desequilíbrios: Tais desequilíbrios são o resultado de um choque que afeta a oferta ou a demanda.

Falhas de Mercado

• Mercados Não Competitivos

  Um dos aspetos-chave do sistema de livre mercado é a competitividade. No entanto, alguns agentes tentam eliminar a concorrência de várias maneiras para alcançar uma posição de monopólio (e.g., acordos entre fornecedores, práticas anticompetitivas). Se existirem retornos crescentes de escala, o produto pode eliminar qualquer concorrente.

  Se uma empresa obtém um monopólio, pode elevar o preço do seu produto acima do custo marginal. Os consumidores compram menos do bem, causando ineficiência e menor satisfação.

• Existência de Efeitos Externos (Externalidades)

  As externalidades ocorrem quando os preços de mercado não incorporam todos os efeitos colaterais da produção ou consumo. Ou seja, quando o preço não inclui custos que ocorrem ou benefícios que não são diretamente contribuídos. Exemplos: uma empresa que fabrica produtos químicos e gera emanações tóxicas, ou os benefícios de uma empresa que constrói um novo canal de comunicação.

• Falta de Valorização dos Bens Públicos

  Bens públicos são aqueles em que não podemos excluir quem não paga pela sua utilização (e.g., policiamento). São bens necessários para a comunidade, mas que não podem ser produzidos eficientemente pelo setor privado, pois não haveria indivíduos dispostos a pagar o preço total.

• Necessidades Preferenciais (Bens de Mérito) e Indesejáveis (Bens de Demérito)

  Musgrave propôs a designação de necessidades prioritárias (bens de mérito) para aqueles bens que devem ser fornecidos pela autoridade pública, dada a sua importância (e.g., saúde, educação). O mercado também satisfaz necessidades indesejáveis (bens de demérito), como o tabaco e o álcool.

• Má Distribuição de Renda

  O mercado não se preocupa em alcançar uma distribuição mais igualitária da riqueza. Ricos e pobres competem em condições de concorrência perfeita. Os mecanismos de mercado tendem a premiar os mais fortes. Assim, a distribuição de renda obedece a critérios de eficiência, mas não de equidade.

• Desequilíbrios no Crescimento Econômico

  As economias de mercado esforçam-se para incentivar o crescimento máximo. A teoria keynesiana explicou que a economia pode estar em equilíbrio sem atingir o pleno emprego. O mercado não pode garantir a realização efetiva do potencial de crescimento de uma economia.

• Condutas Questionáveis (Divisão Social)

  Um dos aspetos negativos atribuídos ao sistema de mercado está relacionado ao tipo de conduta que encoraja os indivíduos. Na economia privada, agentes, compradores, vendedores, empregadores e empregados se veem como concorrentes no campo da produção.

• Outras Falhas

  Alocação inadequada de recursos, problemas com bens comuns, questões em setores estratégicos, etc.

As Falhas do Setor Público

Conforme observado por C. Lobo, C. Wattin e outros autores, ao analisar as falhas de mercado, deve-se também levar em conta as falhas do setor público:

• Surgimento de Imperfeições no Mercado Político

  Se os indivíduos que operam no setor privado são guiados pelo egoísmo e buscam maximizar seu bem-estar, ao operar no setor público, tenderão a agir da mesma forma, em detrimento do bem comum.

• Lacunas na Produção de Bens e Serviços Públicos Sociais

  Quando o setor público tenta fornecer bens e serviços aos cidadãos, enfrenta três problemas:

  1. A dificuldade em definir o tipo e a quantidade de bens e serviços a fornecer.
  2. O aumento da burocracia e do número de funcionários públicos.
  3. A falta de preparação do setor público para gerir empresas públicas que não visam o lucro.

• Dificuldades no Controle de Monopólios Naturais

  É difícil saber qual é o custo marginal dos serviços prestados. Em empresas públicas, os interesses dos burocratas frequentemente prevalecem na determinação dos preços.

• Existência de Internalidades

  Em contraste com as externalidades do setor privado, as internalidades significam que certos benefícios e custos privados são incorridos na tomada de decisões públicas.

• Desconhecimento dos Custos Reais da Administração

  Devido à falta de concorrência e aos riscos de falência, é comum que os departamentos da Administração Pública apresentem custos operacionais aumentados.