Processo e Validação de Decretos-Lei no Congresso

Envio ao Congresso para Aprovação: O que o Congresso pode fazer com o decreto-lei?

• Validado no momento da votação, foi ratificada a favor e o decreto-lei é validado.

Se o governo tem maioria parlamentar, o decreto-lei é determinado sabendo que tem apoio no Parlamento e, portanto, entra em vigor e é validado. O decreto-lei, que era provisório por 30 dias, torna-se uma regra final, mas sem mudar sua natureza; torna-se lei e faz parte da finalização do Diário Oficial (JO).

• Se o Congresso não concordar, a taxa de derrogação é negativa, porque o decreto-lei não pode permanecer em vigor. A regra provisória perde sua validade e é revogada. A revogação implicaria problemas extraordinários, pois estaria em vigor por no máximo 1 a 30 dias e, em seguida, teria sido rejeitada pelo Congresso. Seria necessário considerar os efeitos que ocorreram e se a lei deve permanecer ou não.
• O silêncio é considerado voto afirmativo. A revogação ou o silêncio, de qualquer forma, depende do Congresso. É possível o silêncio? Não. Ele é enviado automaticamente, entra na agenda e deve ser votado, goste-se ou não.

Votação: Se a legislação for votada afirmativamente no Congresso, uma maioria simples é necessária para a validação.

Validação: Quando validados, temos um decreto-lei que é uma regra definitiva, não provisória, mas sem alterar sua natureza.

Se o decreto-lei se tornar lei com o mesmo conteúdo:

Qual seria o uso disso? Deve-se buscar apoio no Parlamento. É possível que seja mais interessante buscar apoio de outros grupos que votaram não ao reconhecimento, mas que estariam dispostos a mudar para apoiar a lei.

Processamento: É necessário um processo para apoiar certos grupos (nova variante). O decreto-lei que foi aprovado e validado passa a ser processado como um projeto de lei. Assim, o que nasceu como uma medida extraordinária (Decreto-Lei) é validado e permite sua tramitação pelo Parlamento através do procedimento ordinário normal (Art. 86.3, Conversão de Decreto-Lei em Lei).

• É necessário que todos os decretos se tornem leis? Não.
• Quando a emergência termina, o decreto-lei perde sua finalidade. Para regulamentar a matéria de forma definitiva, o que era temporário deve ser adaptado e ter uma durabilidade permanente.
• A lei derivada do decreto-lei tem uma relação final complexa: o decreto-lei tem limites ou assuntos que não pode influenciar, enquanto a lei, ao se tornar lei, perde qualquer vínculo com o material inicial e pode abranger todos os campos. Duas possibilidades: