Autoridade Parental: Conceito, Exercício e Extinção

A Autoridade Parental

A autoridade parental é uma instituição de proteção em benefício das crianças, exercida pelos pais, abrangendo tanto direitos quanto obrigações.

Características da Autoridade Parental:

• Intransmissibilidade: A autoridade parental é fora do comércio e, portanto, não pode ser atribuída. O pai pode delegar a um terceiro direitos específicos derivados dela.
• Irrenunciabilidade: Não há renúncia, porque é sempre pronunciada em detrimento de terceiros, o filho, a quem o pai prejudica ao se liberar dos deveres impostos pela custódia.
• Imprescritibilidade: A falta de exercício efetivo pode levar a outras consequências, mas nunca levará à sua extinção por negligência ou vontade própria.

Sujeitos à Autoridade Parental:

• Filiação Matrimonial: Estão sujeitos à autoridade dos pais os filhos do casamento, desde que não sejam emancipados, e crianças com deficiência, no curso da extensão e reabilitação.
• Filiação Não Matrimonial: Estão sob a custódia de ambos os pais ou de um, dependendo se foram reconhecidos por ambos ou apenas por um.
• Adoção: Filhos adotivos não emancipados estão sujeitos à guarda dos pais adotivos.

Exercício da Autoridade Parental:

A autoridade parental é estruturada como uma função dupla, para que cada um dos pais exerça autoridade sobre seu filho. O artigo 156º prevê a possibilidade de desacordo entre os pais, de modo que ambos podem apelar ao juiz, que, depois de ouvir a criança (se tiver discernimento suficiente e mais de 12 anos), atribuirá o poder de decidir ao pai ou à mãe. O artigo 159º prevê que, se os pais decidirem viver separadamente e não chegarem a acordo, o juiz decidirá, sempre em benefício das crianças. No caso de separação, anulação ou divórcio, o juiz tomará as medidas que considere adequadas e, quando apropriado para as crianças, que a custódia seja exercida total ou parcialmente por cada um dos cônjuges, ou que o cuidado delas corresponda a um ou outro, tentando não separar os irmãos.

A autoridade parental deve sempre ser exercida em benefício das crianças, de acordo com sua personalidade. Se tiverem discernimento suficiente, devem ser ouvidas antes das decisões que as afetam.

Poderes e Deveres dos Pais:

A missão global dos pais é zelar pelos filhos. O artigo 39.3 da Constituição Espanhola estabelece que os pais devem prestar assistência às crianças nascidas dentro ou fora do casamento, durante a sua menoridade e onde legalmente apropriado. Além disso, o artigo 154º do Código Civil estabelece as atribuições e poderes para zelar por eles, mantê-los em sua companhia, alimentá-los, educá-los e proporcionar-lhes uma formação abrangente. Representá-los e administrar seus bens.

Representação Legal:

A atribuição aos pais para representar seus filhos menores é devido à capacidade limitada para agir. Se uma criança é incapaz, a representação legal será acrescida ao seu tutor, a menos que seja o caso de custódia estendida ou reabilitada. Mesmo os pais têm a representação do filho concebido e nascido, devido a doações a eles, que podem ser aceitas pelas pessoas que os representariam se tivessem verificado o seu nascimento.

Quanto ao âmbito de representação legal para menores, devemos afirmar que inclui todos os atos judiciais e extrajudiciais que correspondem ao menor e que não podem ser realizados por si mesmos. O artigo 162º afirma que os pais que detêm o poder paternal têm a representação legal de seus filhos menores não emancipados.

Excluídos da representação:

• Os atos de direitos pessoais ou outros que a criança pode fazer sozinha.
• Aqueles em que há um conflito de interesses entre pai e filho.
• Aqueles relativos aos bens que são excluídos da administração dos pais.

Administração de Bens:

A responsabilidade de gestão é de ambos os pais em pé de igualdade, devendo fazer um inventário dos bens a gerir e prestar contas quando a gestão for concluída. Isso termina com as causas da extinção dos direitos dos pais ou causas que afetam a administração em particular. A ação para exigir prestação de contas prescreve após três anos.

Exceções ao direito de administrar dos pais:

• Os bens adquiridos gratuitamente, quando foi ordenada a eliminação de forma explícita. Eles se encontram à sua vontade sobre a administração do destino desses bens e frutos.
• A sequência adquirida pelo pai, mãe ou ambos, que havia sido deserdado ou não ter herdado por causa da indignidade, a ser administrada pela pessoa designada pelo falecido e, na falta deste, pelo outro progenitor ou por um liquidante nomeado.
• O que o filho maior de dezesseis anos adquiriu através do seu trabalho ou indústria, que necessita do consentimento dos pais para o excesso de sua administração ordinária.

Privação, Recuperação e Extinção da Autoridade Parental:

Modos de cessação da autoridade parental:

• Absolutos: Ocorrem nos casos em que a autoridade parental se extingue por falta de sujeito que possa exercê-la. São eles:
  • Morte ou declaração de morte dos pais.
  • Morte ou declaração de morte da criança.
  • Emancipação da criança ou atingimento da maioridade.
• Relativos: São modos legais de extinção dos direitos dos pais, que preveem que o pai pode ser total ou parcialmente privado da autoridade parental por uma sentença com base em violação dos deveres inerentes a ela, por despacho em um caso criminal ou decisão em causa matrimonial. Também se perde a guarda porque as crianças são adotadas por outra pessoa e, consequentemente, passa para o(s) adotante(s).

Privação:

A privação pode ser total ou parcial. Os tribunais podem conceder a recuperação do poder paternal, por ordem judicial, quando cessar a causa que levou à privação ou, como no caso de adoção, se for recomendado como o melhor para a criança. Os pais vão recuperar a custódia com os mesmos direitos e obrigações sob a Lei da recuperação.

Suspensão:

É a privação temporária do exercício da autoridade parental, causada por desentendimentos repetidos, nulidade do casamento ou separação, para evitar prejuízos aos menores, ausência ou deficiência.

Exclusão:

Impede a determinação dos direitos dos pais. As causas que a motivam ocorrem quando as relações que a originaram cessam.

Extensão e Reabilitação da Autoridade Parental:

A autoridade parental sobre uma criança que tenha ficado incapacitada será prorrogada por força de lei quando atingir a idade adulta. Se a criança adulta solteira que vivia com seus pais, ou qualquer um deles, for incapacitada, a autoridade parental será restaurada para ser exercida por aqueles a quem se aplicaria se a criança fosse menor de idade. A autoridade parental alargada será exercida sem prejuízo das disposições específicas da resolução de deficiência e das regras deste título.