História da Espanha: De Primo de Rivera ao Milagre Econômico

A Ditadura de Primo de Rivera e o Regime de Franco

Don Juan de Borbón sentiu que era hora de reivindicar a legitimidade da monarquia parlamentar frente a Franco (Manifesto de Lausanne). Nestes anos de política de desenvolvimento econômico do pós-guerra, vigorou a autarquia. Trata-se do controle da economia pelo governo com o objetivo de alcançar a autoconfiança e a autossuficiência.

Dimensões da Autarquia:

• Regulamentação das importações e exportações.
• Controle de preços da produção e distribuição de alimentos básicos (staples).
• Uso de cartões de racionamento.

Como resultado, surgiu o mercado negro (estraperlo). Os produtores vendiam a maior parte da produção e de melhor qualidade no mercado negro (black marketeers), pois ofereciam mais dinheiro do que o Estado.

A Consolidação do Regime (Meados dos anos 50 a 1973)

Devido à Guerra Fria entre o Oriente e o Ocidente, a Espanha, por sua postura anticomunista, despertou o interesse do Ocidente por sua posição estratégica. O país saiu do seu isolamento: em 1955 ingressou na ONU e em 1958 no FMI. Em 1956, começou a receber apoio dos EUA para a reconstrução da Europa (nos moldes do Plano Marshall).

Em 1957, Franco formou um governo de tecnocratas (membros do Opus Dei) com a intenção de alcançar o desenvolvimento econômico. O Plano de Estabilização de 1959 teve como objetivos:

• Implementação do "neoliberalismo" e redução do déficit público.
• Promoção das exportações e atração de investimentos estrangeiros.
• Fomento ao êxodo rural.

Em 1964, iniciaram-se os planos de desenvolvimento. Objetivos: criar "Pólos de Desenvolvimento" em áreas pouco industrializadas; atrair capital estrangeiro com comodidades oferecidas pelo Estado; e promover o setor privado sob as diretrizes estatais. O resultado dessas medidas foi o desenvolvimento econômico, frequentemente referido como "milagre econômico espanhol", refletido no crescimento do PIB. Os pilares foram: investimento estrangeiro, remessas de emigrantes espanhóis na Europa e o turismo.

Transformações Políticas e Sociais

A era dos tecnocratas refletiu uma menor presença da Falange nos governos. Destacam-se: a Lei de Imprensa de 1966, que suavizou a censura; a Lei Orgânica do Estado de 1967 (separando as funções de Chefe de Estado e de Governo); a Lei de Sucessão de 1969; e a Lei Geral da Educação de 1970.

Houve grandes transformações sociais nos anos 60, como o "Baby Boom", resultado de melhores condições de vida. Os movimentos migratórios rumo à Europa Ocidental (França, Alemanha, Suíça) foram organizados pelo governo. A estrutura da população mudou: o setor primário caiu, enquanto o secundário e terciário cresceram, gerando um grande desenvolvimento urbano (simbolizado pelo SEAT 600).

Diretório Militar (Primo de Rivera)

Governo formado apenas por militares sob a liderança de Miguel Primo de Rivera. Objetivos: interromper o sistema da Restauração, remover a Constituição de 1876 e suspender direitos e garantias constitucionais. Os velhos partidos dinásticos desapareceram e a CNT tornou-se ilegal. O parlamento foi dissolvido e as eleições suspensas. O uso do catalão foi proibido e a Mancomunidade da Catalunha abolida.

Regeneração: Criação de um partido único, a União Patriótica, que servia como movimento de adesão ao ditador. Estabeleceu-se a Lei de Incompatibilidades para cargos políticos e o Decreto-Real do Serviço Civil. No campo colonial, houve a vitória militar no Desembarque de Alhucemas (outubro de 1925) e o aumento do orçamento militar com a criação de uma elite do Exército africanista.

Diretório Civil

Governo formado por militares e civis sob Primo de Rivera. Objetivos: estabelecimento de instituições políticas como a Assembleia Consultiva Nacional (um "pseudoparlamento" não eleito pelo povo, mas composto por setores selecionados) e a criação de instituições de trabalho como a Organização Corporativa Nacional ("pseudosindicatos" verticais para empregadores e trabalhadores, sem direito a greve). A União Vertical de Franco seria inspirada nesta instituição. Houve retomada econômica com a criação de empresas estatais, obras públicas e investimento na educação.

Autarquia e Isolamento Internacional

Correspondendo à primeira fase do Franquismo (1939 até meados dos anos 50), este período é chamado de "Fase Azul" pela prevalência da Falange. Foram anos de grandes represálias políticas e depuração. Durante a Segunda Guerra Mundial, a Espanha mudou sua atitude conforme a evolução do conflito. Em 1940, Franco reuniu-se com Hitler e Mussolini. A Espanha não participou oficialmente, mas manteve um estado de "não beligerante", enviando a Divisão Azul (corpo de 40.000 voluntários). Mais tarde, com o rumo negativo da guerra para o Eixo, Franco declarou neutralidade. Após a derrota do Eixo, a Espanha foi expulsa de agências internacionais devido ao seu regime totalitário.