Obrigações do Estado em Direitos Humanos e Tratados
Obrigações dos Órgãos Estatais em Direitos Humanos
Conforme o Art. 5º, inc. 2º, é dever dos órgãos do Estado respeitar e promover os direitos garantidos pela Constituição e pelos tratados internacionais ratificados pelo Chile que se encontrem em vigor. A partir desta disposição, entende-se que as obrigações do Estado são:
- Respeitar os Direitos Humanos: Pode ser entendida, minimamente, como a obrigação de não violar estes direitos. No entanto, também inclui o seu reconhecimento para que o seu uso e exercício sejam possíveis. Implica, portanto, o estabelecimento de recursos eficazes para a sua proteção e a criação de normas legais para esse fim.
- Promover os Direitos Humanos: É uma obrigação essencialmente ativa. O Estado deve realizar atividades de sensibilização sobre a existência destes direitos, criar uma cultura em torno deles e, necessariamente, aprimorá-los na ordem jurídica interna para permitir que sejam cada vez mais usufruídos.
- Vinculação dos Órgãos Estatais: Todos os órgãos do Estado estão vinculados ao dever de respeitar e promover os direitos humanos.
O Conceito de Tratado "em Vigor"
Discute-se se o Art. 5º, inc. 2º, da Constituição, exige que os tratados referidos estejam em vigor apenas no direito interno, apenas no direito internacional, ou em ambos os ordenamentos jurídicos:
- Alguns defendem que o tratado deve estar vigente apenas no direito interno, não sendo exigida a sua vigência no plano internacional.
- Outros afirmam que é necessária a vigência interna, mas presumem que esta ocorre após o tratado entrar em vigor do ponto de vista internacional. Note-se que, para este efeito, a nível internacional, devem ser observadas as regras próprias de cada acordo, uma vez que cada um regula a sua própria forma de entrada em vigor.
Em relação à vigência interna, há consenso de que esta ocorre após a sua promulgação e publicação. A publicidade dos tratados é fundamental para que os indivíduos conheçam os seus direitos e possam exercê-los. Finalmente, a posição mais aceite é que a entrada em vigor ocorre após a aprovação pelos órgãos competentes.