As Partes e Sua Capacidade no Processo Civil

As Partes no Processo Civil

No processo civil, é necessário que haja uma dualidade de partes opostas: o chamado autor (pessoa que demanda em nome próprio ou em nome de outrem) e o réu (pessoa contra quem se demanda uma ação específica). Não se admite a ideia de autocontrato, ou seja, ações judiciais contra si mesmo. Embora inseparável da ideia de processo, o conceito de parte é um conceito formal. A parte ativa é aquela que propõe uma determinada ação, e a parte passiva é aquela contra quem a ação é proposta, independentemente de, na realidade, deterem os direitos que estão em causa.

As partes no início do processo devem ser claramente identificadas. É um ônus do autor fornecer as informações e circunstâncias para identificar o autor e o réu, e deve indicar os dados que conheça, como o endereço para efeitos de citação. Exige-se o mesmo rigor para identificar o autor em relação ao réu.

Requisitos das Partes

Os pressupostos estabelecidos para as partes são:

• Capacidade de ser parte: Aptidão para ser titular de direitos, encargos e obrigações.
• Capacidade processual: Aptidão para praticar validamente atos processuais.
• Capacidade de postulação: Aptidão para atuar em juízo representado por procurador e assistido por advogado.

O regime da capacidade de ser parte e da capacidade processual está refletido nos arts. 6º e 7º da LEC (Lei de Enjuiciamento Civil).

Capacidade de Ser Parte

Afirma-se no art. 6º da LEC. É a capacidade de ser sujeito de uma relação processual. Capacidade de ter direitos, deveres e encargos a deduzir no processo e ser afetado pelos efeitos da coisa julgada. A capacidade para ser parte seria equivalente à personalidade jurídica de direito civil. A lei não confere capacidade, mas reconhece essa faculdade ou aptidão.

O legislador distingue a capacidade para ser parte de qualquer pessoa pelo simples facto de ser (ser humano). O legislador reconheceu a capacidade para ser parte do nascituro, ou seja, concebido e por nascer, para todos os efeitos que lhe sejam favoráveis. Qualquer indivíduo, pelo simples facto de ser pessoa, tem capacidade para ser parte no processo civil.

Quanto à capacidade das pessoas jurídicas, estas adquirem personalidade jurídica e capacidade para ser parte. As do setor privado, como as sociedades comerciais, têm capacidade para ser parte obrigatória ao serem constituídas por escritura pública e inscritas no registo comercial. Quanto às sociedades civis, adquirem personalidade jurídica no momento da celebração do acordo de parceria. No que diz respeito às pessoas coletivas de direito público, deve ser a normativa que as regula a determinar quando adquirem personalidade jurídica, mas em geral todas as entidades têm personalidade jurídica a partir do momento em que se constituem.

Assim, a capacidade dos indivíduos existe em virtude de serem (do nascimento até à morte). Pessoas jurídicas têm capacidade no momento em que são constituídas de acordo com a lei.

Capacidade Processual

Envolve a capacidade de praticar com eficácia e validade atos processuais. É a habilidade de conduzir um processo judicial validamente, e essa habilidade é mais restrita do que a capacidade de ser parte. Nos casos em que as pessoas são capazes de ser parte, mas não têm capacidade processual, deve-se observar o mecanismo de representação.

Para os indivíduos, o legislador reconhece a capacidade processual (art. 7º da LEC). Este artigo estabelece quem possui capacidade processual.

Têm capacidade processual aqueles que estão em pleno gozo dos direitos civis. Não possuem capacidade processual os menores não emancipados. Aqueles que não estão na plenitude dos seus direitos civis devem ser representados. Ser representado por um representante legal ou pessoa que supre a sua incapacidade perante a lei. O menor não emancipado deve ser representado pelos seus pais ou tutores. Na ausência de tutor, representá-los-á em juízo o curador, sendo necessária autorização judicial para propor a ação. Se não puderem comparecer, deve-se declarar a incapacidade na petição inicial, e serão representados pelo tutor que lhes for atribuído por sentença ou pelo curador que tiver sido nomeado. Em ambos os casos, a permissão judicial é necessária para propor ação em nome do incapaz. Quanto ao pródigo, deve-se observar o sistema de representação estabelecido na sentença que o declara pródigo.

Com respeito às pessoas coletivas, estabelece-se um sistema de representação necessário. As entidades jurídicas devem comparecer representadas. A capacidade para ser parte e a capacidade processual são pressupostos de validade do processo.

Uma pessoa falecida não pode ser demandada porque não tem capacidade para ser parte. Quando uma ação é proposta contra incapaz, este será representado por um tutor ou curador (conforme fixado na sentença). A capacidade para ser parte é um requisito que não pode ser suprido; ou se tem a capacidade de ser parte ou não. A capacidade processual das pessoas coletivas é exercida através dos seus representantes legais. Uma pessoa jurídica, para ir a juízo, necessariamente, tem que ir representada pelo seu representante legal (administrador da sociedade). A situação legal, com relação à pessoa jurídica, estabelece uma representação legal necessária.

O legislador detalha outros casos especiais e reconhece a capacidade para ser parte e a capacidade processual para intervir nos arts. 6º e 7º. Trata-se de um conjunto especial de pressupostos que, de facto, são detentores de direitos e obrigações de acordo com a lei. São pressupostos que se enquadram nas categorias acima:

• Entes despersonalizados (Corpos sem personalidade)
• Massas patrimoniais (Heranças jacentes, patrimónios autónomos, massa falida)
• Sociedades irregulares
• Grupos afetados

O legislador reconheceu a sua capacidade para ser parte (titulares de direitos e obrigações), porque sob a LEC de 1881 estes pressupostos já eram regulamentados. Doutrina e jurisprudência perceberam a necessidade de reconhecer a sua capacidade, porque, embora não tenham personalidade jurídica, é certo que criam direitos e obrigações legais, e se geram tudo isso, esses direitos devem ser protegidos e as obrigações devem ser exigidas no âmbito do processo. Embora o legislador não atendesse aos requisitos para poder ser, a jurisprudência começou a considerar a aptidão para serem titulares de direitos, deveres e encargos.

Isto foi resolvido com a lei de 2000 (a nova LEC), cujos arts. 6º e 7º reconhecem a sua capacidade para ser parte e a sua capacidade processual.

Os entes despersonalizados são uma série de associações de pessoas, grupo de pessoas que se reúnem numa base temporária para executar uma determinada atividade. Ex: festas para arrecadar dinheiro para uma viagem de fim de semana de curso. Se a este grupo não fosse reconhecida capacidade para ser parte, estaria em desamparo. O legislador disse que tais uniões podem ser demandadas num processo, mas como grupo não têm personalidade jurídica. Portanto, têm capacidade para ser parte (podem ser processados), mas como entidade não têm capacidade processual. Necessariamente, um representante deve comparecer, e quem tem capacidade processual é a pessoa que age de facto ou por atos em nome da entidade (por exemplo, quem contrata o DJ para a festa). Em suma, a capacidade processual é da pessoa que atua como representante legal.

Juntamente com os entes despersonalizados, estavam as sociedades irregulares. Estas são as sociedades que não têm personalidade jurídica distinta dos sócios porque não cumpriram as exigências para a constituição válida. Não foram inscritas no registo comercial, mas são sociedades que atuam e se relacionam com outras pessoas e têm direitos e obrigações legais. O legislador concedeu-lhes a capacidade para ser parte (podem ser processadas). Podem ser demandados em tribunal todos os responsáveis pelas gestões da sociedade irregular. Para o indivíduo que contrata com essa empresa, não fica desprotegido. O legislador reconhece a capacidade para ser parte e, em nome da sociedade irregular, agem aqueles a quem a lei atribui a representação, seja por disposição legal, contrato ou pacto interno que represente a entidade em juízo. Exemplo: a sociedade está estabelecida em documento público, mas não está registada. Os administradores, se agirem em representação legal, terão capacidade processual em juízo.

O legislador considera as massas patrimoniais. São um conjunto de bens que não têm dono conhecido. Exemplos: herança jacente (ainda não aceita pelos sucessores do de cujus), patrimónios autónomos e massa falida. Essas massas estiveram temporariamente sem titularidade, e esses ativos geram direitos e obrigações em termos legais. O legislador disse que esses fundos têm a capacidade para ser parte e que devem comparecer em nome desse conjunto de bens, agindo como representante legal (quem os administra), conforme art. 7º, § 5º da LEC.

Grupos afetados: O legislador disse que quando estes grupos são determinados ou sejam facilmente determináveis, podem comparecer em juízo as pessoas que de facto ou por acordos internos atuam em seu nome. Para propor a ação na condição de autor, é necessário que este grupo constitua a maioria das pessoas afetadas. Se eles não são facilmente identificáveis, neste caso, só têm legitimidade as associações de consumidores, que atuam por representação legal.

Comunidades de proprietários: Têm capacidade para ter direitos e obrigações no processo, e é reconhecida a capacidade processual ao presidente da comunidade, que poderá agir validamente em nome da comunidade.

Tratamento Processual da Capacidade

A capacidade para ser parte e a capacidade processual são requisitos processuais, ou seja, são requisitos de validade do processo que devem necessariamente estar presentes. São pressupostos processuais que devem necessariamente participar.

O juiz pode verificar a sua falta de capacidade. Todos os requisitos processuais (requisitos de validade do processo), a sua falta ou irregularidade devem ser verificadas oficiosamente pelo juiz. O juiz deve verificar se estas condições estão preenchidas, em qualquer fase do processo. Art. 9º da LEC. O juiz pode verificar a sua falta de capacidade, não só oficiosamente, mas também permite a alegação pelas partes da falta de capacidade, porque a falta de capacidade é articulada como uma exceção processual. Uma exceção processual é aquela que destaca a falta de um pressuposto processual, determina que o processo não cumpre todos os requisitos e não pode continuar o seu processamento.

Quando há falta de capacidade do autor, o réu pode alegar como exceção esta falta de capacidade. Quando há falta de capacidade do réu, o autor poderá alegar esta falta de capacidade na audiência prévia, se for processo comum, e se for um processo especial, será na audiência.

A incapacidade para ser parte é um requisito irremediável, por isso, se verificada, põe fim ao processo. No caso da capacidade processual, se for uma condição sanável, pode ser suprida ou adquirida a qualquer momento. No processo comum, a falta de capacidade processual pode ser sanada na audiência prévia. Se não puder ser sanada nesse momento, é concedido um prazo de 10 dias para a sua correção, durante o qual a audiência é suspensa.

No caso em que o defeito não for corrigido, o legislador distingue os efeitos, dependendo se a falta de capacidade processual é do autor ou do réu. Se a falta for do autor, o juiz concede prazo para sanação. Se não for sanada, impõe-se a extinção do processo. Se a incapacidade processual for do réu, é concedido o prazo de 10 dias e, se não for corrigida, o processo prossegue, sendo o réu declarado revel.

Capacidade de Postulação

Envolve a representação necessária no processo pelo procurador e a assistência pelo advogado. Na maioria dos processos, as próprias partes não podem atuar diretamente, mas são representadas por um procurador e assistidas por um advogado.

Em geral, o legislador entende que a complexidade da lei e a necessidade de atuar em juízo exigem uma forma específica. Deve-se apresentar peças processuais e documentos anexos de uma forma específica, bem como a formulação de perguntas, a apresentação de conclusões, e assim por diante. Portanto, essa forma de abordar o tribunal não é acessível a todos os cidadãos. Exige uma gama de conhecimentos para garantir que o desenvolvimento do processo seja regular. Por isso, exige a presença de profissionais que conheçam a dinâmica de como atuar em tribunal. Estes são o procurador e o advogado.

O advogado atua como assistente técnico. O procurador é o representante da parte, e é necessário ter um mandato. O procurador é responsável por executar várias funções, e a mais importante é receber notificações e documentos do tribunal e transferir todas as informações ao advogado, que dirige a assistência jurídica da parte. O procurador é o mediador entre o tribunal e o advogado. Além disso, dá conhecimento de tudo o que tramita no tribunal.

O advogado requer habilitação, porque é o assistente técnico no processo, e o mandato é conferido através de procuração (por escritura pública, perante notário, ou por termo nos autos, perante o escrivão). A procuração deve ser uma procuração geral que permite a prática de todos os atos processuais comuns. Para realizar todas essas ações, será exigida uma autorização geral. Também se podem conferir poderes especiais para ações judiciais, que devem indicar os atos específicos para os quais o procurador está autorizado, e exige poderes especiais para praticar todos os atos de disposição do processo ou que alterem o seu objeto (atos que impliquem decisão sobre o direito material). Ex: desistência, renúncia, transação.

A regra geral é que as partes devem ir a tribunal representadas por procurador e assistidas por advogado. As exceções a esta regra geral estão contidas no art. 23º da LEC, que estabelece a regra geral de que a representação em juízo deve ser por procurador. Os casos onde não é obrigatória a representação por procurador e assistência por advogado são:

• Processos cujo valor não exceda € 900.
• Requerimento inicial em procedimentos de injunção.
• Processos universais em que a intervenção se limite à apresentação de títulos de crédito ou à reclamação de direitos em assembleias.
• Incidente de impugnação da decisão sobre assistência judiciária.
• Quando se solicitam diligências urgentes antes do início do processo.

O advogado é o profissional que realiza a direção técnica da defesa, e também se aplica a regra geral de que os litigantes devem ser assistidos por advogados habilitados a exercer no tribunal. Não pode ser apresentada qualquer peça processual que não leve a assinatura de um advogado.

O art. 31º identifica uma série de exceções onde não é obrigatória a assistência por advogado:

• Processos cujo valor não exceda € 900.
• Procedimento de injunção.
• Quando se solicitam diligências urgentes antes do início do processo.

Em suma, a regra é a obrigatoriedade de comparecer em juízo representado por procurador e assistido por advogado, e não será admitida peça processual que não esteja assinada por advogado.

Se uma parte quiser comparecer representada por procurador e/ou assistida por advogado (mesmo que a sua presença não seja obrigatória), deve comunicá-lo ao juiz. No caso do autor, deve fazê-lo na petição inicial; se for o réu, deve comunicá-lo em três dias após a citação. Se o réu decidir que quer apresentar a sua contestação com a formulação de um advogado, deve notificar o tribunal em 3 dias, e o tribunal comunica ao autor, para que este decida se também quer usar advogado. Para que não haja desigualdade, deve-se respeitar o princípio do contraditório e da igualdade das partes. As custas processuais não incluem os honorários do advogado e do procurador, se a sua presença não for obrigatória.