Título VI: Processos Judiciais Tributários

Título VI: Processos Judiciais

Capítulo I: Recurso Contencioso Tributário

Seção I: Do Depósito do Pedido e Admissão

Artigo 259. O recurso contencioso é cabível:

1. Contra os mesmos atos de efeitos particulares que podem ser desafiados através do recurso administrativo, sem o exercício prévio deste recurso.
2. Contra os mesmos fatos referidos no número anterior, quando, tendo sido mediado esse recurso administrativo, foi negado implicitamente nos termos do artigo 255 deste Código.
3. Contra as decisões que negam total ou parcialmente o recurso administrativo, nos casos de atos de efeitos especiais.

§ 1º: O sujeito passivo (contencioso fiscal) também pode exercer o recurso administrativo na mesma petição, caso haja recusa total ou parcial, expressa ou tácita, do mesmo.

§ 2º: Não haverá ações no âmbito deste artigo:

1. Contra os atos emitidos pela autoridade competente em um procedimento de acordo mútuo previsto em um tratado para evitar a dupla tributação.
2. Contra os atos emitidos por autoridades estrangeiras para determinar os impostos e seus acessórios, cuja cobrança é solicitada à República, em conformidade com as disposições dos tratados internacionais relevantes.

Em outros casos expressamente previstos neste Código ou em lei.

Artigo 260. O recurso, no qual se expressam as razões de fato e de direito em que se baseia, deve atender aos requisitos estabelecidos no artigo 340 do Código de Processo Civil. Além disso, o pedido deve ser acompanhado do documento ou documentos em que se baseia o ato impugnado, exceto nos casos em que tenha operado o silêncio administrativo.

O erro na classificação do recurso não obsta à sua realização, desde que o aviso e os registros processuais mostrem o seu verdadeiro caráter.

Artigo 261. O prazo de recurso será de vinte e cinco (25) dias úteis a contar da notificação do ato contestado ou da expiração do período de espera para decidir o recurso administrativo, se houver rejeição tácita do mesmo.

Artigo 262. O recurso pode ser interposto diretamente perante o tribunal competente, ou perante um tribunal com competência territorial no domicílio fiscal do recorrente. Também pode ser apresentado no serviço da Administração Fiscal que emitiu o ato.

Quando o recurso não tenha sido levado perante o tribunal competente, o juiz ou o receptor oficial deve remetê-lo ao tribunal no prazo de 5 (cinco) dias. O requerente pode pedir ao tribunal competente, alegando que o juiz ou receptor oficial deve enviar o recurso.

Artigo 263. O recurso não suspende os efeitos do ato recorrido. No entanto, ex parte, o tribunal pode suspender a totalidade ou parte dos efeitos do ato impugnado, se a sua execução for gravemente prejudicial para a pessoa em causa ou se o desafio se basear na aparência do bom direito. A decisão de concordar ou negar a suspensão total ou parcial dos efeitos do ato deve ser objeto de recurso, que será ouvido no único propósito de execução.

A suspensão parcial dos efeitos do ato impugnado não impede que o sujeito passivo seja obrigado a pagar a parcela não suspensa ou não desafiada.

§ 1º: Nos casos em que a suspensão dos efeitos é pedida ao tribunal, e esta está pendente de decisão ou foi negada, o sujeito passivo é obrigado a pagar os montantes determinados utilizando o procedimento nos termos do Capítulo II do Título VI deste Código, mas o leilão dos bens apreendidos será suspenso se o ato não estiver definitivamente firme. Se entre os bens apreendidos houver coisas corruptíveis ou perecíveis, serão aplicadas as disposições do artigo 538 do Código de Processo Civil.

No entanto, em casos excepcionais, as autoridades fiscais ou o requerente podem pedir ao Tribunal para substituir o embargo por outras medidas ou garantias.

§ 2º: A decisão do Tribunal de Justiça para concordar ou negar a suspensão dos efeitos através dos tribunais não prejudica o mérito da controvérsia.

§ 3º: Para os fins do disposto neste artigo, não se aplica o disposto no artigo 547 do Código de Processo Civil.

Artigo 264. Considera-se que o recorrente tem razão a partir do momento em que interpôs o recurso. Nos casos de interposição subsidiária do mesmo, ou como previsto no parágrafo único do artigo 262 deste Código, o Tribunal ex officio notificará o recorrente em sua casa ou lugar onde exerce a sua indústria ou comércio. Se não for possível notificar o recorrente, o tribunal deverá declarar no auto e afixar um aviso na porta do tribunal, dando um prazo de 10 (dez) dias de publicação, após o qual se entende que o recorrente tem direito.

Parágrafo Único: Quando o recurso contencioso fiscal não foi apresentado como previsto no parágrafo primeiro do artigo 259 deste Código, o Tribunal notificará o escritório de Administração Tributária, com o nome do recorrente, o ato ou atos cuja revogação é solicitada, o organismo emissor e o assunto em questão, e solicitará o registro administrativo competente.

Artigo 265. O pedido deve ser extinto pelo lapso de 1 (um) ano sem ter sido realizado qualquer ato de procedimento. A inatividade do juiz, após ouvir a causa, não resultará na extinção.

Artigo 266. São fundamentos de inadmissibilidade:

1. A expiração do prazo para o recurso.
2. A falta de qualidade ou interesse do recorrente.
3. Ilegitimidade da pessoa que se apresenta como administrador ou representante do recorrente, por não ter capacidade para ser julgado ou não ter a representação que lhe é atribuída, ou porque o poder legal é insuficiente ou não está no arquivo.

Artigo 267. No quinto dia de publicação seguinte aos autos que estavam na lei da última notificação, o Tribunal decidirá sobre a admissibilidade. Dentro desse mesmo período, o representante fiscal pode opor-se à admissão do recurso.

Neste último caso, a liberdade condicional conjunta não será superior a 4 (quatro) dias de publicação, em que as partes promoverão e eliminarão as provas consideradas propícias para sustentar suas alegações. O Tribunal delibera no prazo de 3 (três) dias de mandato após o término do período.

Parágrafo Único: A admissão do recurso pode ser objeto de recurso dentro de 5 (cinco) dias após a expedição, desde que as autoridades fiscais tenham feito alguma oposição, e será ouvido no único propósito de execução. Se o tribunal não decidir admitir o apelo, ouvirá o recurso em ambos os efeitos, o que deve ser decidido pela altura ao final de 30 (trinta) dias consecutivos.

Em ambos os casos, as partes devem apresentar os seus relatórios no prazo de 10 (dez) dias do recebimento de pedidos firmes para o recurso.

Artigo 268. Após o termo do prazo para recorrer das decisões referidas no artigo anterior, ou dos autos para colocar no registro do retorno do Tribunal de Apelações que permitiu o recurso, o julgamento será aberto à evidência, sem decreto ou despachos do juiz, salvo se as partes solicitarem para decidir o caso como mera lei, ou apenas as provas e especificando os autos, caso em que o juiz assim o declarará.

Seção II: O Período Probatório

Artigo 269. Nos primeiros 10 (dez) dias de publicação após a abertura do período experimental, as partes podem promover os testes que quiserem utilizar.

Para este fim, serão admissíveis todas as provas, exceto o juramento e a confissão de funcionários públicos quando envolverem o teste religioso da Administração. Em qualquer caso, as provas não serão promovidas quando forem manifestamente ilegais ou irrelevantes.

Parágrafo Único: A Administração Fiscal e o contribuinte devem assinalar, no entanto, acompanhar as informações fornecidas por terceiros independentes que afetem ou possam afetar a sua posição competitiva, a menos que seja solicitado pelo juiz.

Artigo 270. Em 3 (três) dias de mandato após a expiração do período promocional, as partes podem opor-se à admissão de provas quando estas parecerem manifestamente ilegais ou irrelevantes. Decorrido este período, o juiz, no prazo de 3 (três) dias de publicação, providenciará o teste escrito de admissão que seja legal e apropriado, e descartará aqueles que pareçam manifestamente ilegais ou irrelevantes.

Parágrafo Único: Quando houve uma oposição ou não, se a recusa de testes de admissão for cabível, cabe recurso no prazo de 5 (cinco) dias após o envio. Em ambos os casos, o recurso será julgado no único propósito de execução.

Artigo 271. As provas admitidas ou dadas por admitidas nos termos dos artigos anteriores serão abertas dentro de 20 (vinte) dias da entrega para a evacuação dos testes, mas se tiverem de ser praticadas por alguma comissão dada por outro tribunal, será feito o cálculo previsto pelo artigo 400 do Código de Processo Civil.

Artigo 272. O tribunal pode dar a comissão para a prática de qualquer procedimento de conduta ou desempenho para aqueles que são inferiores, mesmo que residam no mesmo lugar, para o qual as isenções não são previstas no parágrafo primeiro do artigo 234 do Código de Processo Civil.

Artigo 273. Para os fins de remoção, promoção e avaliação de provas, os juízes seguirão as disposições a serem estabelecidas pelo Código de Processo Civil, Código Civil e outras leis da República.

Seção III: Dos Relatórios das Partes e do Melhor Prover

Artigo 274. No décimo quinto dia de publicação após o término do período experimental, as partes deverão apresentar os relatórios, em questão de horas para despachar o tribunal.

Artigo 275. Cada parte pode apresentar comentários por escrito sobre os relatórios da parte contrária no prazo de oito (8) dias após a entrega, durante as horas para despachar o tribunal, e desde que tenha apresentado os seus relatórios.

Parágrafo Único: O tribunal, onde o caso assim o justifique, pode determinar que ambos os relatórios e os seus comentários sejam apresentados de forma breve e oral.

Artigo 276. Findo o prazo para a comunicação, dentro do prazo peremptório de 15 (quinze) dias após o envio, o tribunal pode, se considerar conveniente, emitir uma ordem para melhor prover, em conformidade com o disposto no artigo 514 do Código de Processo Civil.

Parágrafo Único: A evacuação das provas no auto acordado para melhor prover não deve, em qualquer caso, ultrapassar 15 (quinze) dias de embarque.

Seção IV: Da Sentença

Artigo 277. Apresentados os relatórios, ou elogiado o auto para melhor prover, ou passado o prazo para o cumprimento, o tribunal emitirá sua decisão no prazo de 60 (sessenta) dias contínuos, e pode ser diferente por um tempo por motivos graves em que o juiz deve fazer declaração no auto-exclusão, e por um período não superior a 30 (trinta) dias consecutivos.

§ 1º: Caso o tribunal de condenação dentro deste período, deve ser deixada inteiramente dentro dos propósitos do recurso. Juízes de condenação procurar as causas na ordem de antiguidade.

A decisão fora do prazo estabelecido neste artigo ou seu adiamento deve ser notificada às partes, caso contrário, o tempo para a apresentação do recurso não será executado.

§ 2º: Sentença fora dos períodos estabelecidos neste artigo, o prazo para interposição do recurso começa a correr assim que o registro mostra a última das notificações.

Artigo 278. No julgamento final do Tribunal da causa, ou causar interlocutórias irreparáveis, caberá recurso no prazo de 8 (oito) dias de publicação, numeradas conforme previsto no artigo anterior.

No caso da determinação de impostos ou a aplicação de sanções pecuniárias, este recurso procederá somente quando o valor da causa exceder cem unidades fiscais (100 UT) para pessoas físicas e 500 unidades fiscais (500 UT) para pessoas jurídicas.

Artigo 279. O processo em segunda instância será previsto na lei que rege o Supremo Tribunal Federal.

Seção V: Da Execução da Sentença

Artigo 280. A execução da sentença corresponde ao Tribunal de Contencioso Tributário que conhece o caso em primeira instância, uma vez que a pena tenha sido finalmente assinada, com a autoridade de caso julgado. Neste caso, o Tribunal, a pedido do interessado, deve ordenar sua execução.

Declarado total ou parcialmente procedente o apelo, o tribunal definirá no decreto um período não inferior a três (3) dias de liberação e não mais de dez (10), para que a parte vencida cumpra voluntariamente, e a execução não pode começar até que o período tenha sido integralmente repassado.

A fim de suspender a execução, continuará como previsto no artigo 525 do Código de Processo Civil.

Parágrafo Único: Nos casos em que se obtêm mercadorias apreendidas nos termos do artigo 263 e se provar que são suficientes para satisfazer o crédito tributário, é imediatamente para o leilão desses bens, tal como estipulado nos artigos 284 e seguintes deste Código.

Artigo 281. Após o período estabelecido no artigo anterior, sem se cumprir voluntariamente a sentença, proceder-se-á à execução forçada. Nesta ocasião, o representante do Tesouro solicitará, e o tribunal assim o decidirá, o embargo executivo sobre bens imóveis do devedor não superior a duas vezes a quantidade de execução, além de uma quantidade suficiente, prudente e estimada pelo tribunal para responder ao pagamento de juros e aos custos do processo. Se a apreensão for feita em dinheiro, será limitada à quantidade da demanda sobre o interesse e as despesas estimadas.

No caso de os bens do devedor serem tais que sejam incapazes de fazer tais avaliações de ônus, qualquer um deles, mesmo se o seu valor exceder a transação neste artigo.

Artigo 282. O devedor, no prazo concedido para cumprimento voluntário, pode opor-se à execução, demonstrando convincentemente ter pago o crédito tributário, para o que deve fornecer documentos de verificação.

Também pode reivindicar a extinção do crédito fiscal de acordo com a extinção em massa nos termos do presente Código.

Parágrafo Único: Nestes casos, será aberta uma articulação completa da prova que não pode ser superior a 4 (quatro) dias de publicação, para que as partes promovam e eliminem as provas que considerem adequadas. Em qualquer caso, o tribunal resolverá no dia seguinte ao tempo de liberação concedida.

A sentença que julgar procedente a objeção levantada sujeita a recurso em ambos os efeitos, e para declarar sem recurso como um único efeito. A decisão de resolver qualquer dos casos mencionados neste artigo não obsta à apreensão de mercadorias, mas não deve avançar para o leilão desses até que a segunda instância resolva o problema.

Artigo 283. Ordenado o embargo, o juiz designará o Tesouro como depositário das mercadorias, quando o representante deste o solicitar.

Artigo 284. Após o termo do prazo para cumprimento voluntário, ou determinada a incidência de oposição à altura, sem que o devedor tenha creditado o pagamento da ordem, será realizado o leilão dos bens apreendidos, que será seguido pelo Regulamento do Código de Processo Civil.

As formalidades do cartaz de leilão serão seguidas pelo disposto no artigo 286 deste Código.

Artigo 285. O Tribunal nomeará um único avaliador perito, a fim de fazer a valoração dos bens apreendidos. O perito deve apresentar suas conclusões, por escrito, a um prazo fixado pelo tribunal, e não pode exceder 15 (quinze) dias a partir da data de expedição da data de aceitação.

Qualquer das partes pode impugnar a avaliação, caso em que se procederá à nomeação de peritos, sob as regras do Código de Processo Civil.

Artigo 286. Registrados os resultados da avaliação, deve-se, no prazo de 10 (dez) dias de publicação, publicar um único cartaz de leilão em um dos maiores jornais na cidade do tribunal.

Este cartaz deverá conter:

1. Identificação do exequente e do executado.
2. Natureza e identificação das mercadorias para o leilão.
3. Certificação de encargos no caso de imóveis.
4. O preço justo da mercadoria.
5. Base mínima para a aceitação de posições, o que não deve ser inferior à metade de uma compensação justa, no caso de imóveis.
6. Local, data e hora do leilão a ser realizado.

Cópias do pôster devem ser anexadas às portas do Tribunal.

Artigo 287. Tendo cumprido as formalidades previstas acima, será na data, local e horário, a venda do imóvel em leilão público pelo juiz ou outras autoridades judiciárias.

Artigo 288. Se o crédito fiscal for coberto e acessórios, o representante do Tesouro pode pedir ao tribunal para decretar o ônus adicionais para cobrir todos os mesmos.

Título VI: Processos Judiciais

Capítulo II: Julgamento Executivo

Artigo 289. Os atos administrativos que estabelecem obrigações liquidadas em favor do Tesouro por meio de impostos, multas e juros, e os pedidos feitos nos termos do parágrafo primeiro do artigo 213 deste Código, devem ser aplicáveis e a cobrança judicial por penhora deve ser elaborada, seguindo o procedimento previsto no presente capítulo.

Artigo 290. O procedimento começa com a petição na qual se expressa a identificação do Tesouro, o réu, a qualidade em que opera, o objeto da demanda, e as razões de fato e de direito em que se baseia.

Artigo 291. O pedido de execução da reclamação deve ser apresentado na jurisdição do Tribunal Tributário de Controvérsias.

Na mesma demanda, o representante do Tesouro solicitará, e o Tribunal deve concordar, o embargo executivo sobre a propriedade do devedor não superior a duas vezes a quantidade de execução, acrescido de um montante suficiente estimado pelo Tribunal com prudência para atender o pagamento de juros e custas do processo. Se a apreensão for feita em dinheiro, será limitada à quantidade da demanda sobre o interesse e as despesas estimadas.

Parágrafo Único: Nos casos em que o litígio tributário tenha início e não tenha havido suspensão dos efeitos do ato, o pedido deve ser feito perante o mesmo tribunal que está considerando-o.

Artigo 292. Ordenado o embargo, o juiz designará o Tesouro como depositário das mercadorias, quando o representante deste o solicitar.

Artigo 293. Qualquer terceiro que alegue ser preferido, que finja ser o autor ou que seus bens foram apreendidos, deve propor a aplicação ao Tribunal, que enviará cópia para as partes e a disputa deve ser tratada de acordo com sua natureza e quantidade, de acordo com as disposições do Código de Processo Civil relativas a terceiros.

Artigo 294. Admitida a demanda, a notificação do devedor concordou em pagar ou ter pago cheque, aviso de execução, e dentro de 5 (cinco) dias a partir da data da intimação.

O devedor, no prazo para pagar ou ter pago o cheque, pode opor-se à execução de forma convincente, demonstrando ter pago o crédito tributário, para o que deve fornecer documentos de verificação.

Também pode reivindicar a extinção do crédito fiscal de acordo com a extinção em massa nos termos do presente Código.

Parágrafo Único: Em caso de oposição, será aberta uma articulação completa da prova que não pode ser superior a 4 (quatro) dias de publicação, para que as partes promovam e eliminem as provas que considerem adequadas. Em qualquer caso, o Tribunal resolverá no dia seguinte ao da publicação.

A sentença que julgar procedente a objeção levantada sujeita a recurso em ambos os efeitos, e para declarar sem recurso como um único efeito. A decisão de resolver qualquer dos casos mencionados neste artigo não obsta à apreensão de mercadorias, mas não deve avançar para o leilão desses ativos, até que a segunda instância resolva o problema.

Artigo 295. Após o termo do prazo estipulado no cabeçalho do artigo anterior, ou determinada a incidência de oposição à altura, sem que o devedor tenha creditado o pagamento, aplicar-se-á o disposto nos artigos 284 e seguintes do Código, mas o leilão dos bens será suspenso se o ato não estiver definitivamente firme. Para esses fins, não se aplica o artigo 547 do Código de Processo Civil.

Título VI: Processos Judiciais

Capítulo IV: Do Amparo Tributário

Artigo 302. Deve ser motivo para ação no âmbito do amparo tributário contra a Administração Tributária, quando esta incorrer em atrasos excessivos em solicitações de reunião das partes interessadas, e causar dano não reparado pelos meios previstos neste Código ou leis especiais.

Artigo 303. O recurso pode ser interposto por qualquer pessoa afetada por uma petição apresentada perante o Tribunal competente.

A demanda deverá especificar as medidas tomadas e os danos causados pelo atraso. Com a aplicação deve ser feita por cópia escrita do que pediu o processo.

Artigo 304. Se o estoque irrompe por motivos razoáveis, o tribunal vai exigir relatórios sobre a causa do atraso e definir um prazo para a resposta não inferior a três (3) dias de publicação, nem mais de cinco (5), a partir da data da notificação. Após o termo do período, o tribunal deve proferir uma decisão apropriada dentro de 5 (cinco) dias após o envio. Ele estabeleceu um prazo para a Administração Fiscal pronunciar-se sobre o ato omitido. O tribunal pode, se o caso o justificar, substituir a decisão administrativa de interesse de consolidação fiscal anterior comprometida. Os títulos serão emitidos nos termos do artigo 72 deste Código.

Na decisão proferida no recurso será ouvido efeito acabado de voltar, dentro de 10 (dez) dias após o envio.

Capítulo V: Da Liquidação Judicial (Transação)

Artigo 305. As partes podem rescindir a transação realizada em processos judiciais pendentes, em conformidade com as disposições do presente capítulo. A transação deve ser aprovada pelo tribunal competente para efeitos de execução.

Artigo 306. A transação entre as partes tem a mesma força que a coisa julgada.

Artigo 307. A transação deve ser pedida pelo recorrente antes do ato de reportagem e redação que entrou pelo tribunal, declarando os motivos do seu pedido.

Ao receber a petição, o tribunal deve proceder por ordem na qual a fim de informar à Administração Tributária. Uma vez notificado, o processo será suspenso por um período de 90 (noventa) dias consecutivos, a fim de que as partes discutam os termos da transação.

As partes por acordo podem solicitar uma prorrogação, que não excederá 30 (trinta) dias consecutivos.

Artigo 308. A Administração Tributária, no prazo de 30 (trinta) dias corridos a contar da data em que a notificação for recebida pelo Tribunal, enviará os autos, o que irá enviar na mesma data ao Gabinete do Procurador-Geral, juntamente com o seu parecer sobre os termos que considerar adequados na transação.

Sem mais delongas, quando o Fisco considerar totalmente imprópria a transação proposta, notificará o tribunal dentro desse prazo, o que levará à continuação do julgamento no estado em que se encontra.

Artigo 309. A Promotoria, no prazo de 30 (trinta) dias a contar da recepção do dossiê, emitirá parecer não vinculativo sobre a transação proposta. A falta de parecer da Procuradoria Geral da República dentro desse prazo será considerada como aceitação de realizar a transação.

Parágrafo Único: Não haverá parecer do Ministério Público, quando o assunto não for superior a mil unidades fiscais (1.000 UT) no caso de pessoas físicas e cinco mil unidades fiscais (5.000 UT) se for pessoa jurídica.

Artigo 310. Se o Fisco considerar adequada a operação proposta, elaborará o projeto do acordo relevante e notificará o requerente no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da recepção do parecer da Procuradoria Geral da República, ou na maturidade do prazo previsto no artigo anterior.

O requerente deve responder à Administração Tributária no prazo de 5 (cinco) dias úteis, se aceita o acordo de liberação ou o rejeita.

No caso de o acordo não ser aceito pelo requerente, o tribunal continuará o julgamento no estado em que se encontra.

Artigo 311. O Fisco, juntamente com a pessoa, assinará o acordo de solução, que uma vez aprovado pelo juiz ordenará o julgamento.

Título II: Responsabilidade Fiscal

Capítulo VI: Da Prescrição e Decadência

Artigo 55. Prescrevem em 4 (quatro) anos os seguintes direitos e ações:

1. O direito de verificar, fiscalizar e determinar a responsabilidade fiscal e seus acessórios.
2. A ação para impor sanções fiscais, além das sanções que restringem a liberdade.
3. O direito à cobrança dos impostos e do retorno de pagamentos indevidos.

Artigo 56. Nos casos previstos nos n.º 1 e 2 do artigo anterior, o prazo será estendido a 6 (seis) anos, quando ocorrer qualquer das seguintes circunstâncias:

1. O contribuinte não cumprir a obrigação de comunicar as declarações fiscais tributáveis ou depósito que são necessárias.
2. O contribuinte ou terceiros não cumprirem a obrigação de registrar com controle para definir os efeitos tributários.
3. A Administração Fiscal não tomar conhecimento do fato gerador, no caso da avaliação de verificação, controle e responsabilidade.
4. O contribuinte levou para fora do país o tema da propriedade para pagamento da obrigação tributária, ou no caso de fatos geradores relativos a atos ou bens localizados no exterior.
5. O contribuinte não mantiver contas, não as detiver pelo prazo legal ou se houver dupla contagem.

Constituição Bolivariana da Venezuela

Artigo 27. Toda a pessoa tem direito a ser protegida pelos tribunais no gozo e exercício dos direitos e garantias constitucionais, mesmo aqueles pertencentes à pessoa e não expressamente previstos na Constituição e nos instrumentos internacionais sobre direitos humanos.

O procedimento de amparo é oral, público, breve, gratuito e livre de formalidades, e o juiz competente terá o poder de restaurar imediatamente a situação jurídica ou a situação que está mais próxima a ele. Todo o tempo deve ser processada e o tribunal de preferência a qualquer outro assunto.

A ação da proteção da liberdade ou de segurança pode ser impetrada por qualquer pessoa, e os presos ou detidos devem ser colocados sob a custódia do tribunal imediatamente, sem demora.

O exercício deste direito não pode ser afetado de alguma forma, declarando um estado de exceção ou restrição de garantias constitucionais.

Artigo 51. Todo mundo tem o direito de petição ou fazer representações perante qualquer autoridade oficial, público ou servidor público sobre assuntos de sua competência, e de obter resposta atempada e adequada. Quem viola essa lei é punível nos termos da lei, e pode ser afastado do cargo.

LOPA (Lei Orgânica de Procedimentos Administrativos)

Artigo 4º. Nos casos em que um órgão da administração pública não conseguir resolver um problema ou recurso nos períodos correspondentes, considera-se negativamente determinada e que o indivíduo pode procurar seguir o recurso seguinte, salvo disposição expressa em contrário. Esta disposição não exime a administração, ou seus representantes de qualquer responsabilidade que lhe é imputável pela omissão ou atraso.