Lei de Insolvência Espanhola: Um Guia Completo

Tópico 11: Crise Empresarial

Atualmente, a crise empresarial é regida pela Lei de Insolvência de 9 de julho de 2003, que regulamenta o processo de insolvência. Este projeto é o culminar de um longo processo de alteração da legislação espanhola sobre falências, pois até então vigorava a Lei de 1829. Ao longo do século XX, houve alterações, mas nunca se chegou a uma reforma completa da lei de falências.

A Lei de Insolvência prevê apenas um caso: o concurso (e isto aplica-se a qualquer devedor). Este princípio é chamado de "princípio da unidade". O concurso tem os seguintes pressupostos:

• Subjetivo: É aplicável a qualquer pessoa, singular ou coletiva.
• Objetivo: O concurso surge quando há insolvência do devedor. A insolvência existe quando uma pessoa não pode pagar regularmente as suas dívidas.
• Formal: A falência pode ser requerida pelo devedor (autofalência) ou pelos credores (concurso necessário), e cada um tem consequências diferentes. Não pode ser contestado por um único credor, mas sim pela pluralidade de credores. Quando o devedor for uma pessoa coletiva, são legitimados o administrador e os síndicos.

A lei refere-se à obrigação do devedor de procurar assistência por dois meses após os primeiros sinais de insolvência.

A autodeclaração de concurso (Art. 21) contém:

1. A necessidade ou voluntariedade do concurso (ou seja, o juiz tem de dizer se é voluntário ou necessário).

Os efeitos são:

• Se o concurso for voluntário, o devedor conserva os seus poderes de administração dos seus bens, mas deve contar com a intervenção dos administradores judiciais.
• Se o concurso for necessário, o devedor perde os seus poderes de administração e é substituído pelos administradores judiciais.

Quando a ordem é emitida, abre-se a fase comum de processamento da ordem. Os administradores de insolvência conduzem de forma expedita a comunicação individualizada a cada credor, cuja identidade e endereço constem na competição, informando-o da declaração e do direito dos seus créditos.

O Art. 48.3 da Lei de Insolvência estabelece que, no caso de insolvência de pessoa coletiva, o juiz da falência pode ordenar a apreensão de bens e direitos dos seus administradores ou liquidatários, e daqueles que tenham tido essa condição nos dois anos anteriores à data dessa declaração, quando se considerar fundamentada a possibilidade de que a concorrência se qualifique como culposa e que o património seja insuficiente para satisfazer todas as dívidas.

O embargo será acordado pelo montante que o juiz considerar. No processo de falência, existem dois tipos: o processo regular e o processo sumário. O critério de distinção atende à pessoa que, inicialmente, se torna extinta a falência. Quando o devedor for uma pessoa coletiva e o seu património for inferior a 10.000.000 €, seguirá o processo sumário; caso ultrapasse esse montante, é ordenado o processo regular.

As diferenças são que, no processo sumário, todos os prazos são reduzidos pela metade. No processo regular, são nomeados três administradores judiciais; no processo sumário, é nomeado apenas um.

O Art. 27 da Lei de Insolvência estabelece as condições subjetivas para a nomeação dos administradores judiciais. A administração da falência é composta por três membros:

• Um advogado com experiência de pelo menos cinco anos.
• Um auditor com experiência profissional de pelo menos cinco anos.
• Um credor titular de um crédito normal ou com privilégio geral não garantido.

O cargo de administrador da falência é remunerado.

Efeitos da Declaração do Concurso

Podem ser distinguidos quatro possíveis efeitos:

1. Efeito sobre o devedor: Se o concurso for voluntário, o devedor mantém os poderes de administração dos seus bens, mas sem prejuízo da intervenção dos administradores judiciais. Se o concurso for necessário, os poderes do devedor sobre os seus bens ficam suspensos, e a suspensão envolve a substituição do devedor pelos administradores de insolvência. Além disso, outro efeito pode ser a limitação de um direito fundamental, como a liberdade, a liberdade de residência, a inviolabilidade do domicílio e o sigilo das comunicações.
2. Efeitos sobre o credor: O principal efeito é a suspensão do exercício das ações individuais.