Valor Jurídico da Constituição Espanhola

O Valor Jurídico da Constituição:

1. A Constituição Espanhola (CE) é um padrão legal de valor, outorgado pelo poder constituinte que elaborou o estatuto jurídico. O Tribunal Constitucional (TC), em sua primeira lei, afirma que a CE é a regra jurídica suprema do ordenamento jurídico (OJ), e seus preceitos podem ser alegados em juízo.

2. A CE vincula cidadãos e autoridades públicas. É composta por várias regras e preceitos, nem todos com a mesma eficiência. A supremacia judicial garante essa diversidade, e a própria CE cria um órgão que garante sua superioridade, o TC, além de mecanismos e procedimentos para as garantias constitucionais.

3. Todas as normas devem ser compatíveis com a CE. A CE estabelece outras regras e fontes dentro do sistema, é uma norma legítima, e questiona e regula se outras normas são válidas ou não.

4. Eficácia: vincula todos, mas dentro da CE, existem preceitos muito diversificados. Há regras que regulam os direitos fundamentais, com plena e completa eficácia, podendo ser invocadas perante os tribunais por violação.

5. No mesmo conjunto de princípios que regem a política econômica e social da CE: o que está na CE são mandatos para a legislatura, que não podem ser confundidos com os direitos individuais.

6. Existem regras ou princípios de mandatos do governo que são obrigações do governo para levar em conta certos aspectos.

7. Dentro da mesma constituição, existem diferentes tipos de regras.

8. A CE tem valor legal em seu texto, mas dentro dela, há diferentes níveis de eficiência e eficácia. Algumas regras são diretamente efetivas, enquanto outras não o são, pois necessitam de uma política de desenvolvimento do legislador. Até que esse desenvolvimento ocorra, essas regras não podem pertencer ao OJ.

• Efeito direto: Exemplo, art. 17 da CE: "1. Todo homem tem direito à liberdade e segurança. Ninguém será privado de sua liberdade, senão com a observância das disposições do presente artigo e, nos casos e na forma prevista na Lei. 2. A prisão preventiva não pode durar mais do que o estritamente necessário para a realização de investigações que visem esclarecer os fatos e, em qualquer caso, depois de 72 horas, o detido deve ser liberado ou posto à disposição da autoridade judicial. 3. Qualquer pessoa presa deve ser informada imediatamente, e de forma que entenda, de seus direitos e das razões da sua prisão, não podendo ser obrigada a depor. É garantida a assistência de um advogado ao preso no processo policial e judicial, nos termos estabelecidos por lei."
• Eficácia diferida no tempo para o seu desenvolvimento (indireta): Exemplo, art. 47 da CE: "Todos os espanhóis têm o direito de desfrutar de uma habitação digna e adequada. As autoridades públicas devem promover as condições necessárias e estabelecer normas adequadas para o exercício deste direito [...]."

9. A própria CE diferencia os diversos níveis de eficácia, quais disposições são diretamente aplicáveis e invocáveis perante os tribunais ou autoridades públicas e quais *não são*.

10. O desenvolvimento legislativo é um elemento essencial para os direitos do Capítulo III, cuja eficácia não é a mesma em relação ao resto.